2016年是“十三五”的开局之年，也是农业供给侧结构性改革的攻坚之年，要以打造“优质、特色、生态、安全、创新”的都市现代农业为主要目标，加快转变农业发展方式，深化农业农村改革，努力在创新体制机制、发展都市现代特色农业、推进新农村建设等方面取得新进展。2016年主要预期目标是:农林牧渔业增加值增长3.5%（力争4%），农民人均可支配收入增长9%。

　1.稳定粮食面积和产量。落实好强农惠农政策及相关工作措施，实现水稻种植保险全覆盖，全市粮食种植面积稳定在150万亩，产量保持在52万吨以上。抓好耕地保护与质量提升，实施“地力提升1112”工程，推广种植绿肥、秸杆还田，推广应用商品有机肥，实施测土配方施肥。继续实施粮油高产创建，建立9个示范片。推广各类优质高效农作物品种120万亩，示范新品种150个。推广超级稻20万亩以上，再生稻留桩面积2万亩以上。推广农作物病虫害综合防治技术，建设农作物绿色防控技术应用示范点15个，辐射面积15万亩，水稻主要病虫害统防统治5万亩。新建6个水稻工厂化机插育秧服务中心，逐步提高水稻种植区的机械化水平和生产效率。农业机械总动力达到142万千瓦以上；新增农机具5000台(套)以上；机耕面积达到 180万亩，机收面积达到52万亩，机插面积达到20万亩。

2.发展优势特色农业。树立大粮食、大食物、大农业观念，在稳定粮食面积和产量的基础上，加快发展优势特色产业，2016年粮经比例调整为49：51。水果，建立10个百公顷果树品种结构调整示范片；建设10个标准化设施果园。蔬菜，完成1000亩钢构大棚建设，示范推广3000亩以上。茶叶，新植茉莉花500亩，加大福州茉莉花茶品牌宣传力度；开发古茶树资源，加大罗源七境茶、永泰绿茶的推广力度。食用菌，形成一批新的专业生产区；支持食用菌重点项目，如绣球菌工厂化栽培及深加工项目、高标准食药用菌深加工研发基地和引进台湾牛樟芝栽培与加工项目。畜牧，新建规模特色畜禽养殖企业10家；力争创建2家国家级畜禽标准化示范场和10家省级畜禽标准化示范场。因地制宜发展中药材、养蜂、林下养殖等多种林下经济模式。

3.发展休闲农业。推动连江棋盘山胜肽现代农业科技园等休闲农业重点项目落实，扎实开展休闲农业示范点创建，力争新增省级休闲农业示范点5家，评选市级休闲农业示范点15家以上，评选市级农家乐示范点20个。支持各地开展富有地方特色的休闲农业节庆活动，举办福州美丽田园大赛、特色农家菜大赛等。成立365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装休闲农业协会，建设365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装休闲农业公共信息服务平台，推介农业创意精品，策划“福州休闲农业精品线路”。

4.抓好“三农”体制改革。加强以农村土地承包经营权确权登记颁证试点为重点的督促指导，确保按期完成目标任务。加强土地流转管理和服务，稳妥推进农村土地经营权有序流转，引导流转土地向适度规模经营主体集中，培育土地股份（土地托管）合作典型，完善县乡村三级土地流转服务网络，规范土地流转行为。加强农村集体“三资”管理，总结第二批规范化建设活动单位的成功经验，树立一批典型，以点带面。抓好矛盾纠纷排查调处，督促指导各地严格落实农村土地承包经营纠纷调解仲裁考核评价工作。指导闽侯县发展农民股份合作赋予农民对集体资产权能改革国家级试点建设。扶持5家社区支持农业（CSA）模式企业。加强农民合作社规范化建设，深入推进示范社建设行动，新评定10家市级示范社。鼓励发展规模适度的家庭农场，分级建立家庭农场示范场名录，新评定15家市级示范性家庭农场。做好第七轮市级农业产业化龙头企业评选，2016年农业产业化龙头企业产值突破780亿元。做好农户生产性贷款担保机构风险补偿专项资金管理工作。进一步落实龙头企业“互助资金池”项目，推动广发银行发放贷款1亿元以上，解决龙头企业资金紧张问题。

5.确保农产品质量安全。做好农产品质量安全监测工作。集中力量组织开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、农资打假、茶叶农药残留、生猪屠宰等七项专项整治行动。加强农产品质量安全可追溯体系建设，督促新评定市级以上龙头企业完成省级农产品质量安全追溯系统注册工作。推进农资监管平台建设，完成农药平台监管省市县三级联动基本架构。新增无公害农产品产地认定企业8家、产品认证7家、12个；绿色食品认证企业6家、产品8个；有机食品认证企业1家、产品1个,申报国家绿色食品原料标准化基地1个；申报国家农产品地理标志登记保护产品1个。

　  6.确保畜禽健康养殖安全。

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7.提升农业科技保障水平。持续推进农技推广体系改革与建设，在全省率先完成乡镇农技推广条件建设项目验收；认定20个科技示范基地，评选30个五新技术示范推广项目。加强与院校合作，推进与福建农林大学共建的365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装茉莉花茶研发中心、365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装休闲农业研发中心以及与省农科院共建的365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装农业产业化研发中心运作，充分利用院校资源，实施福桔改良等5个农业科技项目。新增市级以上星火计划项目50项。强化农业科技培训力度，培训新型职业农民1万人次，认定500名。组织乡村两级农技人员和农民参加农村实用技术远程培训5万人次。选送100名以上青壮年农民到省内农业院校免费接受大专学历教育。推进农业信息化，推进智能农业、精准农业与设施农业有机结合，认定10家农业物联网应用市级示范点。推进信息服务进村入户，按照“六有”标准完成100个村级信息服务站建设。鼓励各类经营主体通过电子商务拓展国内外市场，培育5家不同类型的农村电子商务模式示范点。推广闽清农村淘宝成功模式。实施现代种业创新工程，培育育繁推一体化种子企业3－5家，提升闽台合作福州种子产业园建设水平。

8.提升园区建设和合作交流水平。持续推进福清现代农业示范区、福建省农民创业园（创业基地）、365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装农民创业园等农业园区建设，计划全年新增投资10亿元，建设30个项目。推广“校企共建”特色的福清相思岭大学生创业园模式。全面调研在榕台资农业企业及其他外资企业。开展对台、海丝沿线国家都市现代农业项目推介，开展榕台农业合作示范点创建活动。积极与市外侨办合作开展“走出去”专题系列活动。推进农产品区域公共品牌建设，打造1-2个有一定影响力的品牌。

9.提升农村幸福指数。持续推进“幸福家园工程”建设，以“提高农民幸福指数”为导向，以完善农村基础设施和公共服务为建设重点，启动实施11个市级“幸福家园工程”示范村，408个县级示范村、创建村，科学编制乡村和村庄建设规划，培育主导产业，完善农村饮用水、道路交通、电力通信网络等基础设施，提升农村公共服务。推进精准扶贫精准脱贫，实施《关于加快推进我市科学扶贫精准扶贫（2015-2017年）行动计划》，落实为民办实事项目4000人造福工程和20687人减贫任务，推进专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三扶”并举，实施自立增收工程、智力帮扶工程、造福搬迁工程、整村推进帮扶工程、对口协作及山海协作工程。

10.加强队伍建设

要围绕中心工作加强队伍建设，着力提高服务发展、推动发展的能力和水平。一是持续加强党的建设。深化学习型党组织建设，创建创新型党组织，在学习方式上注重创新，把党建工作与业务工作紧密结合，加强学习的实效性。进一步深化“农技服务先锋”党建品牌内涵，继续以“四个一”（一支农技服务先锋队伍、一个农业信息网、一条农业服务热线、一张便民服务卡）建设和双联系制度（每个副处以上领导联系一个县市区；每个农技专家联系一个品牌企业）为载体，把党建品牌的成效体现在服务“三农”工作中，打造市直机关“十佳党建品牌”。二是持续推进党风廉政建设和机关作风建设。结合作风建设，继续加强廉政宣传教育，学好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，促进勤政廉政。立行立改，做到“三严三实”，促进机关作风的改进和工作效能的提高，让“马上就办、真抓实干”在局机关蔚然成风，成为推动“三农”工作的有力武器。三是持续推进文明建设。做好新一届省文明单位和省文明行业创建工作，积极开展社会主义核心价值观主题宣传教育，深化“文明示范窗口”建设，扎实开展科技下乡等志愿服务活动。四是持续推进依法行政。修订完善行政权力清单。开展执法培训，强化执法监督，规范自由裁量权。做好行政审批事项的承接和下放工作，规范行政许可，提高行政效率。加强法制宣传，提高普法水平。五是当好参谋助手。加强对党的“三农”政策的研究，深入基层开展调查，加大宣传力度，认真开展强农惠农政策落实情况的专项督查和联合督查，把市委、市政府“三农”工作各项任务和政策措施分解到相关部门抓落实，确保各项政策落实到位。